足球竞彩软件哪个好

政 府 工 作 报 告

——2022年1月11日在崇川区

第二届人民代表大会第一次会议上

区人民政府代区长 杨万平

各位代表：

现在，我代表区一届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

区一届人大一次会议以来，我们认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委坚强领导下，团结拼搏、攻坚克难、苦干实干，经受住世纪疫情大战大考，完成历史性区划变更，高水平全面建成小康社会，实现“十三五”圆满收官、“十四五”扎实开局。回顾本届政府工作，着重抓了以下几个方面：

（一）千方百计稳运行、调结构、促转型，综合实力持续壮大。主体指标稳中有进。2021年，预计实现地区生产总值1600亿元以上；一般公共预算收入126亿元，社会消费品零售总额650亿元，均连续两年位居全市首位；固定资产投资同比增长4%；工业应税销售收入1100亿元，连续10个月保持20%以上增速；服务业增加值迈上千亿级新台阶；完成外贸进出口总额680亿元，同比增长13.6%。重点产业加快发展。2021年，预计电子信息、智能装备、新材料等先进制造业产业产值突破500亿元，占规上工业产值比重较上年提高4.4个百分点；信创、车联网等先导性产业产值增速超20%，产业链企业数超60家；高端商贸业持续壮大，全社会贸易额超2500亿元，全市第一；建筑业产值近800亿元，同比增长10%；文化产业增加值占比5%，游客接待量同比增长50%，入围省首批文旅产业融合发展示范区建设单位。骨干企业茁壮成长。新培育百亿级企业1家、50亿元以上企业3家、10亿元以上企业9家，化轻公司年销售额超400亿元，通富微电年产值超150亿元。新增“四上”企业480家。大地电气、泽宇智能成功上市，至晟微电子、奥易克斯、暖阳医疗、科凯生命获评2021年度省潜在独角兽企业。省质量信用2A以上企业数、江苏精品认证企业数均居全市第一。创新活力竞相迸发。在全省率先成立区级科创委，发布实施“梧桐树”人才集聚计划，成功举办2021长三角科创生态峰会、智汇崇川创新创业峰会。高新技术产业产值占比60%以上，新增省级以上双创载体10家、科创项目59个，均居全市第一。新增省双创人才（团队）20个、市江海英才22名。通富微电先进封测项目获国家科学技术进步一等奖，中远海运川崎建成全国船舶行业首个国家级工业设计中心，新帝克单丝入围国家级专精特新“小巨人”名单。

（二）坚定不移抓招商、攻项目、优载体，发展后劲持续增强。招商引资全面升温。围绕主导产业，不断加大招商引资攻势，先后在北京、上海等地举办招商推介活动24场，招引10亿元以上重特大项目32个，总投资约440亿元，其中狼王智能、可为科技等20亿元以上项目7个。完成实际到账外资4.78亿美元，海润科技、悦逸信息等13个外资产业项目成功落户。项目推进全面提速。强化市区联动，重大项目平均审批用时压缩至20个工作日以内，京源环保、哲华电子等项目实现“拿地即开工”。新开工金韦尔智能、大鹏激光等10亿元以上工业重特大项目16个；新认定中集安瑞环科总部、闹海科技等服务业重大项目31个；转化率位居全市第一方阵。盘活闲置低效用地72宗4883亩。载体建设全面增效。崇川经济开发区获评全市项目建设先进省级开发园区。港闸经济开发区智能装备产业园成为全市首家省级特色创新（产业）示范园区。市北高新区在全省高新区创新驱动发展综合排名中前进6位。市北科技城获评长三角共建省际产业合作示范园，全市唯一。新增纳税超亿元楼宇5幢、超5亿元楼宇1幢，新一代楼宇经济信息系统成功上线。华汇智谷、荣石车创等都市工业综合体加快建设，超40万㎡标准化厂房即将竣工。

（三）一着不让强功能、重管理、塑形象，城市面貌持续出新。配套设施日臻完善。新建城市道路36条，管护提升35条。试点建设美丽街区，完成虹桥路、文峰路、平安路综合改造。新开工安置房11幅1.22万套，竣工交付安置房11幅近9000套，安置6846户。完成农贸市场标准化改造6家。城市更新迈开新步。征收搬迁民居3798户、非居551家，面积152.6万㎡。一体化实施老旧小区改造项目62个，惠及居民近4万户，“4433”标准化建设等经验全省推广。虹桥北村等6个小区创成省级宜居示范区。任港路新村城市更新项目开工建设。重点片区开发加快推进，任港湾和五龙汇片区完成搬迁项目11个，唐闸北市景区开街运营，寺街西南营签约腾迁居民1250户。建管水平同步提高。综合执法改革纵深推进，“大数据＋指挥中心＋综合执法队伍”新模式全面推广。圆满完成911项“六横六纵”环境综合整治任务。着力化解停车难，新增机动车停车位超1万个，13.6万个停车位实现智慧化管理。拆除违建1.7万处39.1万㎡。新建公厕24座，改造升级31座。生活垃圾分类示范小区全面提档升级，新增“三定一督”小区54个。建立长效管理十项机制，城市文明程度稳步提升。

（四）持之以恒优生态、提品质、拓容量，环境质量持续改善。污染防治成效明显。获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名，全市唯一。完成污染防治攻坚任务20大项，PM_2.5平均浓度30μg/m3，同比下降11.8%，优良天数比例87.2%。完成50条河道整治工程，建成污水处理提质增效达标区14个，市考以上断面水质优Ⅲ类比例100%。取缔非法码头31家，整改提升码头33家。生态空间加快扩容。“增荫添彩”工程稳步实施，通吕运河等10条河道绿化景观提升项目加快推进。沿江生态景观带示范段南岸堤顶路基本完工，节制闸东分水岛景观工程获评省级景观特色风貌项目。全市首座河道公园——铺港河公园竣工开放。建成小游园13个、口袋公园2个、城市绿道3条，新增绿地77.2公顷，人均公园绿地面积20.1㎡，全省第一。濠河5A级景区高分通过复核。绿色发展深入人心。获评省自然资源节约集约利用模范县（市、区）。单位GDP能耗降幅居全市前列。创成国家级绿色商超2家、省级绿色工厂3家。坚定推进长江大保护，全面落实“十年禁渔”，建立健全三级林长体系，五山及沿江地区成为全国生态修复保护典范。

（五）倾心尽力办实事、惠民生、抓治理，幸福指数持续提升。民生领域累计投入101.8亿元，97项重点民生实事有效落实。疫情防控进一步加强。严格落实联防联控机制，压紧压实“四方责任”，突出抓好涉外口岸、进口冷链食品等重点领域管控。开展全员核酸检测预登记和压力测试，“两图两表一规范”全市推广。累计接种新冠疫苗超217万针次，方舱集中接种模式被央视《新闻联播》报道。在全市率先探索建设“无疫小区”16个。社会保障进一步完善。新增就业4.5万人，扶持创业3800人，城镇居民人均可支配收入有望突破6万元，继续领跑全市，城镇登记失业率控制在3%以内。全区低保对象、困境残疾人等群体保障标准达标率和精准救助率均达100%，全市第一。首创“康民保”，为特定困难群众购买商业补充医疗保险6150份。净增政府购买居家养老服务对象约1.8万名，阳光老年公寓获评全省首批“五级养老机构”。公共服务进一步优化。深入推进小学教育集团化办学，成立张謇学校发展联盟。扎实开展“双减”工作，学科类培训机构压减率100%，学生课后服务参与率98.2%。全面完成小区配套幼儿园“转普”任务，新办幼儿园7所，增加学位2955个。“1+N”普惠托育模式全省推广，立宝托育在全国政协专题协商会上交流经验。顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审，与通大附院合作建立全民健康中心。区文化艺术中心对外开放，区、街、社区三级公共文化服务体系全面建成，人均接受文化场馆服务次数实现翻番。大力发展体育事业，新增健身球场79片、融合式体育公园8个；获第十二届市运会暨第三届全民健身运动会总分第一；区龙舟队代表全省出征“十四运”喜获1银2铜。社会治理进一步夯实。获评全国社区治理和服务创新实验区。创成14个退役军人服务全国示范站，成立“崇英”关爱基金，规模全市第一。整改销号重大隐患135个，生产安全亡人事故起数和死亡人数连续两年“双下降”。持续筑牢食安防线，食品安全工作获全国表彰。扎实开展“百日百案”“百日竞赛”积案化解攻坚行动，圆满完成建党100周年安保维稳工作。

在着力推动高质量发展的同时，我们坚持全面加强政府自身建设。始终把政治建设摆在首位，认真开展党史学习教育，积极践行“两在两同”，解决群众“急难愁盼”问题2200余件。科学编制“十四五”法治崇川建设规划，启动“八五”普法工作。严格落实“三重一大”决策机制。开展重要文件合法性审查363次。深化政务公开，主动公开政府信息1.3万余条。自觉接受人大、政协和社会各界监督，人大代表建议、政协提案办结率100%，平均满意率99.2%。强化审计监督，核减各类资金4.95亿元。严防政府债务风险，切实管控债务规模和债务成本。坚持厉行节约，压减一般性支出20%、“三公”经费30%。加强公共资源交易管理，完成交易项目669宗，节约资金2.19亿元。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，政府系统党风廉政建设不断深化。

本届政府以来，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、慈善、关心下一代等事业实现新进步，对口协作、民族宗教、外事侨务、科学普及、档案、地方志、人民武装、国防教育、老干部等工作取得新成绩。

各位代表，本届政府取得的成绩凝聚着全区人民的汗水与智慧，离不开各方面的关心和支持。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向各位离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向为崇川发展做出积极贡献的驻区单位、企事业单位和驻区人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心支持崇川发展的社会各界人士和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，新崇川的发展变化，是全区上下拼搏实践的生动写照，也是对区划变更“1+1＞2”的最好诠释。回首本届政府工作，我们深刻体会到：必须坚持党的领导。我们始终牢记习近平总书记谆谆教诲，坚决落实上级和区委决策部署，保持了经济总量领跑、城市能级领先的强劲态势。实践证明，只要我们坚定不移把党的领导贯穿始终，就一定能推动各项事业沿着正确方向奋勇前行。必须坚持民生为本。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好民生实事，群众幸福感、获得感、安全感持续提升。实践证明，只要我们始终坚持人民至上，践行为民宗旨，就一定能凝聚起建设新崇川的磅礴力量。必须坚持新发展理念。我们始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享，积极探索以科技为引擎、项目为支撑、生态为底色的高质量发展之路。实践证明，只要我们坚持以新发展理念引领高质量发展，就一定能把美好蓝图变为现实。必须坚持真抓实干。我们始终着眼双招双引、城市更新、环境保护等重点难点工作，坚持抓在一线、干在一线，锤炼了奋发进取、实干担当的优良作风。实践证明，只要我们时刻保持昂扬斗志、奋力攻坚克难，就一定能在新征程中取得新突破、谱写新篇章。

在前进的道路上，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：受多重因素影响，经济发展还不够快，综合实力还不够强，中心城区首位度还不够高，主要经济指标与苏南先进地区相比仍有一定差距；支撑发展的旗舰型重大项目还不多，龙头型、创新型企业培育还不够快，稳增长、调结构的压力仍然较大；载体要素的瓶颈制约还比较突出，资源资产盘活力度还需进一步加大；老旧小区改造还需强化统筹，长效管理有待进一步加强；教育、医疗、养老、文体等优质公共服务供给还不充分，与群众期望还有差距；本质安全提升、生态环境治理、基层法治建设依然任重道远，社会治理能力现代化水平还有待提升；对照“五防止”规定，少数部门和工作人员担当作为、攻坚克难的意志还不够强，抓落实的能力和水平有待进一步提升。我们必须直面矛盾、正视问题，采取有力举措，认真加以解决。

二、新一届政府工作思路和目标

今后五年，是崇川全面建设社会主义现代化的起步期，也是提升首位度、全省争进位的关键期。市党代会发出“建设大门户、同奔共富路，奋力谱写‘强富美高’新南通建设现代化篇章”的动员令。区党代会着眼大势大局，精心描绘了现代化新崇川美好蓝图。全区上下必须以强烈的使命感、责任感，坚定不移抓好贯彻落实，集中精力办好自己的事，为南通打造全省高质量发展重要增长极扛起主城担当、做出主城贡献。扛起主城担当，我们必须进一步认清形势、坚定信心、主动作为。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，面临的挑战前所未有，但崇川经济稳中向好的趋势没有变、各方看好支持的预期没有变，这是我们最大的信心。未来五年，我们必须增强战略定力，聚焦创新引领、项目建设、产业培育等关键领域，多做打基础、利长远的事，牢牢稳住经济基本盘，加快提升核心竞争力，推动高质量发展行稳致远。扛起主城担当，我们必须进一步抢抓机遇、落实举措、奋发有为。长三角一体化发展等国家战略正纵深推进，省市明确提出加快跨江融合步伐，崇川作为南通中心城区，“融入苏南、接轨上海”有基础、有优势，这是我们最大的机遇。未来五年，我们必须把握时代机遇，跨过长江去，下好先手棋，在双招双引上求突破，在园区合作上树标杆，在服务同城上促提升，努力走出融入长三角一体化发展的崇川路径。扛起主城担当，我们必须进一步抬高标杆、干字当头、善作善为。崇川披荆斩棘的发展历程，锤炼了敢打敢拼的干部队伍，凝聚起万众一心的强劲合力，这是我们最大的依靠。未来五年，我们必须坚持问题导向，对标先进地区，以“争第一、创唯一”的追求，以“重实干、求实效”的作风，更高质量推动发展，更实举措富民惠民，更大力度守护安全，在现代化新征程中跑出加速度、干出新精彩。

今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，按照省、市和区委决策部署要求，紧扣南通打造江苏高质量发展重要增长极的目标定位，切实扛起主城区使命担当，突出高质量发展主题，坚持创新驱动，促进共同富裕，扎实推进“五城”建设，全力提升首位度，着眼全省争进位，奋力谱写社会主义现代化建设的崇川新篇章。

总体目标是：中心城区首位度大幅提升，综合实力和区域竞争力迈上新台阶。力争到2026年，地区生产总值超2350亿元。未来五年，一般公共预算收入年均增长6%，固定资产投资年均增长6%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3%以内。

——创新驱动更富张力。以创建国家级高新区为抓手，积极策应上海全球科创中心、苏南国家自主创新示范区、南通沿江科创带建设，大力推进科创要素集聚和高科技产业培育，不断提升创新浓度。到2026年，规上工业研发投入强度、高新技术产业产值占比等科技指标持续领跑全市。

——产业发展更有质量。聚焦实体经济，围绕“2345”产业体系，加大双招双引和企业培育力度，加快产业基础高级化、产业链现代化，不断提升经济密度。到2026年，工业、服务业应税销售收入分别突破2200亿元、4600亿元，初步建成1个千亿级、2个三百亿级、4个二百亿级产业集群。

——生态环境更显气质。突出标本兼治，统筹推进美丽崇川、美丽街道建设，优化生产、生活、生态三大空间布局，倡导节能减排，不断提升绿色程度。到2026年，水气土污染治理取得更大成效，碳达峰走在全省前列，建成绿色公园城市，美丽崇川建设取得标志性成果。

——城市品质更具魅力。持续开展城市有机更新，协调推进任港湾和五龙汇、崇川经济开发区南区等重点片区开发建设，完善功能设施，强化精细管理，注重人文融合，加快发展全域旅游，不断提升文明高度。到2026年，成为全面展示南通城市发展水平、功能品质“主窗口”，文化产业增加值占GDP比重6.2%以上，力争旅游收入翻两番。

——人民生活更加幸福。坚持在发展中保障和改善民生，围绕共同富裕，扎实办好民生实事，以最优供给满足群众需求，用最好资源服务崇川人民，不断提升民生温度。到2026年，社会保障更加健全完善、群众口袋更加殷实富足、公共服务更加优质均衡、社会治理更加高效有序。

各位代表，确立上述目标，符合崇川推进高质量发展的客观要求和自身定位，也符合全区人民的共同利益和普遍期盼。我们将自觉肩负这一时代重任，团结带领广大干部群众砥砺初心使命、强化担当作为，在现代化建设新征程中不懈奋斗！

三、2022年工作安排  

各位代表，2022年是党的二十大召开的喜庆之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，做好今年工作事关全局、意义重大。我们将坚持“稳字当头、稳中求进”，在市委、市政府和区委坚强领导下，聚焦“提升首位度、全省争进位”目标，继续做好“六稳”“六保”工作，扎实开展“双招双引突破年、城市更新提升年、资源资产盘活年、基层基础夯实年”四大行动，以过硬成果开拓高质量发展新境界，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%、力争8%，一般公共预算收入增长6%、力争7%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长8%，全社会研发投入占GDP比重2.8%以上；城镇居民人均可支配收入与经济同步增长；单位GDP能耗、二氧化碳排放量降幅完成市定目标。

围绕上述思路和目标，我们将重点抓好八个方面工作：

（一）突出创新引领，着力激发转型升级活力

坚定不移实施创新驱动战略，推动产业链、创新链双向融合，让科技创新这个关键变量成为崇川跨越发展的最大增量。

持续优化创新生态。高标准参与南通沿江科创带建设，深入实施科创委三年行动计划，推动市北高新区创建国家级高新区。围绕企业需求，实行“政策+基金+平台”模式，打造科创企业全生命周期的创新服务体系，全力构建“如鱼得水、如鸟归林”的创新生态。加快推进复旦张江南通研究院、中关村信息谷创新中心建设，全年新认定省级以上双创载体10家，在孵企业超200家。

不断壮大创新主体。大力培育创新型企业，加快形成以科技型中小企业为基础、高新技术企业为主体、上市科创企业为标杆的培育梯队，力争高企保有量达450家。鼓励企业设立高水平研发机构，高效实施关键技术攻关“揭榜挂帅”，到年底，万人发明专利拥有量54.5件。引导企业组建产业创新战略联盟，进一步拓展校地、校企合作渠道，开展产学研合作项目180项以上，技术合同成交额超50亿元。

加快集聚创新要素。用好用足人才新政18条和科创20条，建立健全科技金融体系，持续增强优质科创要素吸附力。举办第二届智汇崇川创新创业峰会，承办各类创新创业大赛，力争引培科创项目200个。依托科技镇长团，与高校、科研院所深度合作，新增省双创人才（团队）10个以上、市江海英才10名以上。引导企业与职业院校开展订单式培养，新增高技能人才800名。加快推进人才公寓建设，全面做好教育、医疗等对接服务，打造青年和人才友好型城市，让足球竞彩软件哪个好“千里马”在崇川创新创业、竞相奔腾。

（二）突出项目为王，着力建强现代产业体系

坚持以重大项目突破为抓手，以企业培育壮大为支撑，加快打造龙头强劲、产业链完整的现代产业集群，持续做大做强实体经济，推动经济发展稳中加固、稳中有进。

更大力度突破重大项目。聚焦“1256”目标，深入开展“双招双引突破年”行动。加快锻造招商铁军，主攻京沪深及苏南等地，开展驻点招商；瞄准世界500强、央企、行业头部企业等，开展总部招商。举办主题招商活动12场以上，新招引10亿元以上重特大项目15个，其中20亿元以上重特大项目不少于4个，力争50亿和百亿级项目实现新突破。完善项目推进“六个一”工作机制，实现项目建设提速增效。新开工10亿元以上工业重特大项目不少于11个、服务业重大项目不少于8个，微慕科技、日新电器等项目年内竣工，势航科技、川岛洗涤等项目转化达产。

更高标准培育地标产业。认真落实全市产业倍增、服务业繁荣三年行动计划，细化实化崇川方案，推动产业总量攀升、质态跃升。以三大开发园区为重点，聚焦先进制造业细分领域，力争培育专精特新“小巨人”、行业“单打冠军”超10家。崇川经济开发区，积极发展信创、车联网等先导性产业，新增产业链企业50家以上；港闸经济开发区，以国盛智科、万德电子等优质企业为基础，加快壮大智能装备、电子信息等产业集群，力争再培育上市企业2家；市北高新区，瞄准集成电路、生命健康等产业链关键环节，全力集聚前沿产业，力争全省高新区排名再进10位。围绕千亿级培育目标，加强政策扶持，推动建筑产业绿色化、智能化、高端化发展，力争新增特级资质企业1家、一级资质企业2家。注重两业融合，大力发展高端商贸、科技服务等产业，力争服务业应税销售收入增长20%以上；加快建设森迪乐园、艺东方等一批重大文旅产业项目，构建“一带三廊五核多点”的旅游空间发展格局，确保游客量与旅游收入均增长30%以上。

更高质量打造企业舰队。不断夯实首席服务员机制，更好服务现有企业。深入实施大企业培育计划，新增200亿级企业1家、50亿级企业1家、10亿级企业4家。加快数字赋能，推动传统制造业智能化、数字化转型，实施技改项目50个，新增工业互联网标杆企业1家。加大金融服务实体经济力度，扎实推进金融集聚区建设，组织对接活动40场以上，普惠金融贷款余额突破500亿元。启动“上市苗圃培育”工程，新增上市报会企业3家。高度关注中小微企业发展，全面落实惠企政策，切实帮助解决融资难、用工难等问题，新增“四上”企业460家以上。

（三）突出开放融合，着力增强内生发展动力

坚持把改革开放作为推动发展的关键一招，聚力重点突破、系统集成，聚焦市场所需、群众所盼，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。

全力激发市场活力。围绕涉企服务，对标长三角改革前沿地区，探索实施一批破题型、引领型改革，新增市场主体2万户以上。深化“放管服”改革，进一步降低市场准入门槛，推行一址多照、一照多址，企业开办半天办结率95%以上。持续抓好“证照分离”改革，推进涉企经营许可事项全覆盖清单管理。实施新一轮国资国企改革，优化国有资本市场化布局，增强市场化盈利能力，新增2A+信用评级企业2家。推进省和谐劳动关系综合配套改革试点地区建设，努力创成国家级。

全力推进跨江融合。深度融入长三角一体化发展，积极参与长三角中心城区高质量发展联盟“十大行动”，加快推动产业、科技、公共服务等领域协同发展。支持产业园区接轨上海、跨江共建，在产业链构建上分工协作、优势互补，力争打造3—4个合作载体。加快公共服务同城化，推进高频政务服务事项省内通办、跨省通办，与上海虹口、南京玄武、无锡梁溪组建教育联盟。

全力提升开放水平。持续增强外贸中心服务功能，支持企业开拓海外市场、下沉国内市场，促进外贸进出口稳中提质。大力发展外向型经济，引导建筑、纺织等优势产业向“一带一路”沿线布局，协助举办南通名品海外行线上展会，争创国家级体育用品出口基地。加快建设全省首个跨境电商选品展示中心，力促雨果网、正远物流等知名服务商年内落户，打造省级跨境电商标杆园区。瞄准产业链关键环节，精准招引重大外资项目，鼓励现有外资企业增资扩产，力争实际到账外资4.5亿美元。

（四）突出集约集聚，着力提高资源资产效益

积极开展“资源资产盘活年”行动，加快推动城市资源重组、空间再造，努力破解资源瓶颈、释放发展空间，不断提升资源利用水平和产出效益。

推动中心城区空间再塑造。牢固树立精明增长、紧凑城市理念，积极对接新一轮国土空间规划编制，加快新城开发、老城更新一体发展，着力构建“一轴三带多片区”城市发展格局。抓住轨交1号线开通窗口期，优化沿线商业商务功能布局，高效利用地下空间，打造南北融合高质量发展轴。加强产业导入，沿城北大道、通吕运河、海港引河，规划建设产城交融的黄金发展带。统筹重点片区开发，加快推进任港湾和五龙汇片区征收搬迁、项目招引等工作，布局足球竞彩软件哪个好高端商业、公共服务资源，打造高品质城市副中心；放大北沿江高铁建设红利，着眼“产城站”融合，做好南通站综合交通枢纽片区规划衔接等工作；加速崇川经济开发区南区更新改造，强化退二优二、退二进三，打造新型产业生态园区；坚持“整体保护、有机更新”，加强唐闸、寺街、西南营、濠南等历史文化街区保护修缮利用，大力招引文旅项目，全力打造省级文旅产业融合发展示范区。

推动低效闲置用地再开发。坚持“亩产论英雄”，整合多方力量，力促腾笼换凤、退弱进强。综合采用自主提升、增容技改、引导转让、收购储备等方式，推动低效闲置用地二次开发利用2000亩以上。认真落实省、市工业用地提质增效实施办法，完善资源要素配置机制。落实新进项目投资强度、产出效益等“硬约束”，定期开展跟踪评估，不断提升土地利用效率，全区工业用地亩均应税销售收入提升15%以上。

推动存量载体资产再利用。按照“主业归核、产业归集”原则，精准实施存量载体二次招商，培育足球竞彩软件哪个好柱状经济。加快京源睿谷、东部智谷等都市工业综合体建设，新签约规上企业10家以上。支持信创园、中科科技园等“园中园”完善功能配套、提升服务水平，引导足球竞彩软件哪个好企业向园区集中。发力楼宇招商，用好楼宇招商平台，加强载体和政策推介，楼宇入驻率提高6个百分点以上，新增税收超亿元楼宇3幢，应税销售收入突破1500亿元。整合区、街国有资产，推进市场化运行，国有资产总额增长10%，资产出租率增长5%。

（五）突出扩容提质，着力提升城市发展能级

做优做强中心城区，不断增强城市承载力、集聚力、影响力，推动城市能级走在全省设区市主城区前列。

以基础设施完善提升城市承载力。抢抓南通打造现代综合交通枢纽契机，全力保障“双铁双通道”建设，助力轨交1号线如期开通、北沿江高铁顺利开工、通京大道（北段）和幸余路快速化改造加快实施。进一步优化城市路网，新建通欣路、船闸东路等配套道路6条（段）。大力开展搬迁扫尾行动，力争重点城建工程、重要民生工程、重大产业地块净地清零。全年动迁民居500户、非居50家，面积30万㎡以上。新开工安置房7幅3742套，竣工交付8幅6096套，安置3200户以上。完成4个污水处理提质增效达标区建设，新增服务面积15.6km2。新建公厕8座，改造提升5座。

以配套功能优化提升城市集聚力。统筹“拆改建管”，高标准推进50个老旧小区改造项目，同步落实长效管理机制。加快任港路新村城市更新项目建设，虹桥医院周边、濠江南苑西南侧等地块年内挂牌，开展青年路南等片区更新前期研究。有序引导既有多层住宅加装电梯。深化停车秩序警城联动，完成139条背街后巷交通组织优化。加快智慧停车系统二期建设，新增停车场4个、机动车停车位4000个。扎实推进生活垃圾分类，新增“三定一督”小区120个以上。加大违法建设失信行为联合惩戒力度，以零容忍态度管控新增违建。

以商圈经济繁荣提升城市影响力。充分发挥主城区商业要素集聚优势，千方百计聚人气、促消费。主动对接商业龙头，力促开市客、昊泰商业年内落户，开拓高端商业新格局。加大区域首店、顶级品牌招引力度，推动南大街、北大街、中南、五龙汇等商圈提档升级，新增南通首店40家以上。引导老字号、非遗创新经营模式，不断焕发新活力。持续放大“夜崇川·欢乐嗨”品牌效应，丰富夜间消费供给，以丁古角、圆融堤调等为引领，打造足球竞彩软件哪个好网红街区。支持发展24小时“不打烊”等消费形式，注重餐饮、娱乐、健身等功能植入，打造一刻钟便民生活服务圈。

（六）突出绿色协调，着力厚植生态环境优势

坚持生态优先、绿色发展，持续深化美丽崇川建设，精心绘就“两山”实践基地崭新画卷。

坚持不懈推动绿色发展。系统推进碳达峰行动，强化“三线一单”刚性约束，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深入开展资源集约利用绩效评价，有序淘汰落后产能，分类指导企业开展节能技改和绿色制造，创建省级以上绿色工厂2家、绿色商超2家。突出重点行业，稳步削减煤炭消费量，确保完成控煤减排目标。积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让建设绿色家园成为广大居民自觉行动。

坚持不懈改善环境质量。纵深推进长江大保护，巩固禁捕退捕成果，加快推动通州港务等5个沿江码头腾退。深入打好污染防治攻坚战，全面落实点位长制、河长制、断面长制，从严抓好中央、省环保督察问题整改。强化重点污染源治理和重点行业VOCs减排，确保PM_2.5平均浓度29μg/m3以下、优良天数比例87.7%以上。实施河道整治、水环境提升工程23项，完成593个入江排口溯源整治。加强危废和一般固废全流程监管，保障土壤环境安全。

坚持不懈提升生态品质。围绕建设公园城市目标，深层次推进生态系统保护修复，全年新增绿地24.4公顷以上。实施教育路等10条道路综合景观提升工程，着力打造“最美回家路”“留在记忆里的路”。主动策应长江国家文化公园建设，加快推进北滨江、任港河景观带及通吕运河两岸堤路建设，着力构建畅通、可达、共享的滨水公共空间体系。启动五龙汇公园建设，改造提升文峰公园，新建特色小游园2个、口袋公园4个，持续织密城市绿网。加强公共绿地管护，实现绿化养护全覆盖。

（七）突出共建共享，着力丰富共同富裕内涵

扎实办好民生实事，努力满足人民群众多层次多样化需求，让共同富裕内涵更加丰富、可观可感。

力促群众生活更殷实。坚持就业富民，依托人力资源产业园，用好云招聘平台，切实抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。开展失业人员培训100场，举办各类招聘会100场，新增就业3.5万人。突出创业富民，加大扶持力度，引导自主创业2100人。注重资产富民，深化涉农村（社区）“政经分离”改革，全面落实农村产权线上交易，确保各村（社区）集体经营性收入均超60万元。    

力促公共服务更优质。持续推进教育“双创”工作，深化小学教育集团化办学，巩固幼儿园转普成果，推动教育优质均衡发展。更好落实“双减”工作要求，切实减轻学生负担。全力推进15个学校新（改）扩建工程。开办3所公办幼儿园，新增学位1170个。深入推进医疗卫生服务体系建设，做实做强中西医结合医院，加快2个街道社区卫生服务中心建设，持续增强社区卫生服务站基础功能。创建省计量惠民示范区。大力推进文化惠民，精心组织特色活动100场，丰富群众精神文化生活。

力促社会保障更有力。完善社会保障体系，抓牢社保扩面征缴，确保基本养老保险、困难群众救助覆盖率保持100%。下大力气解决“一老一小”问题。加快建设养老服务联合体，促进多种养老服务形态融合发展。做靓“1+N”普惠托育品牌，建成街道儿童关爱之家3家、社区儿童关爱点32个。做好退役军人和优抚对象服务保障工作，创成省级双拥模范区。鼓励支持社会力量参与慈善事业，逐步扩大社会福利覆盖范围。

（八）突出系统治理，着力筑牢安全发展根基  

牢固树立总体安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，全力防范化解风险隐患，更好统筹发展和安全。

夯实基层基础。深化社区“网格+邻里”治理模式，巩固全国社区治理和服务创新实验区创建成果。以数字政府建设为牵引，推动区域治理现代化指挥中心与网格化服务管理中心一体运行。立足实战实用实效，拓宽创新应用场景，打造城市治理“最强大脑”。强化新型农村社区治理服务，扎实推进“一村（社区）一品”建设，达标率50%以上。优化社区物业管理机制，动态发布物业企业“红黑榜”，打造优质物业品牌。

坚守安全底线。抓好常态化疫情防控，强化“外防输入”联防联控机制，坚持人、物、环境同防，推广建设“无疫小区”，核酸检测基地确保上半年投入运行。聚焦危化品、既有建筑、老旧厂房、城镇燃气、“三合一”场所、群租房等重点领域，深入开展安全隐患大排查大整治，坚决打赢安全生产专项整治三年行动收官战，助力全市创建省级安全发展示范城市。加强基层安监和消防应急救援队伍建设，提升应急管理水平，新增全国综合减灾示范社区2家。加强食品药品监管，守护好群众“舌尖上的安全”。

保持社会稳定。进一步畅通群众诉求表达渠道，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，着力化解一批信访积案。深化“雪亮工程”建设，健全立体化、信息化社会治安防控体系，对电信诈骗、涉黑涉恶、非法金融等违法犯罪行为保持严打高压态势。严格政府债务管控，确保不发生系统性债务风险。全力做好重要节日、重大活动秩序保障，保持社会大局和谐稳定。

各位代表，我们还将积极支持老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字、关心下一代等事业蓬勃发展，扎实推动对口协作、民族宗教、外事侨务、科学普及、档案、地方志、人民武装、国防教育、老干部等工作全面进步。

四、加强政府自身建设

各位代表，新时代新征程，呼唤新担当新作为。我们将永葆初心、牢记使命，加快政府职能和作风转变，用工作体现忠诚，用奋斗展现担当，努力交出人民满意的合格答卷。

以矢志不移的政治定力奋进新征程。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。持续巩固党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”。坚持把党的领导贯穿政府工作的全过程各环节，确保中央、省、市和区委决策部署得到最有力、最有效的落实。

以务实担当的昂扬姿态奋进新征程。始终坚持把抓落实作为政府工作主旋律，严格执行“五防止”规定，全面破除“慵懒散”“等靠要”，进一步激发干事创业热情。大力弘扬真抓实干、马上就办的优良作风，强化闭环督办机制，坚决整治“中梗阻”现象，力促服务流程再优化、工作效能再提升。对标对表先进地区，靶向补短板、强弱项，积极营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。

以行止有度的法治自觉奋进新征程。始终坚持按法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提升行政决策公信力和执行力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办理建议提案。深化“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，推进严格规范公正文明执法，让执法有力度更有温度。扎实开展“八五”普法，夯实法治崇川建设基石。加快基层政务公开标准化规范化建设，切实保障群众知情权、表达权和监督权。

以一以贯之的严实作风奋进新征程。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设。加大审计监督力度，强化公共资源交易、政府投资工程等重点领域、关键环节监管。树牢过“紧日子”思想，坚持以收定支，加强预算管理，把每一笔资金都用在保基本民生、保重点项目、保基层运转上。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

各位代表，奋斗路正长，行者方致远！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协和社会各界监督支持下，踔厉奋发，笃行不怠，高水平建设社会主义现代化新崇川，以优异成绩向党的二十大献礼！

《政府工作报告》有关词语释义

1．“梧桐树”人才集聚计划

即《崇川区“梧桐树”人才集聚计划政策意见》，从人才落户、子女入学、安居保障、医疗服务、创业扶持等12个方面提供优惠政策，吸引各层次人才落户。

2．“4433”标准化建设

指在老旧小区改造实践中探索出的经验做法。具体为：一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表的“4个一”推进体制；每天一自查、每周一抽查、每月一观摩、每月一考评的“4个一”查评机制；工程质量、安全生产和文明施工、疫情防控3项管理制度；设立群众接待点、聘请义务监督员、开展“旧改一线攻坚有我”品牌创建3项亲民举措。

3．“六横六纵”环境综合整治

指以世纪大道、虹桥路、工农路、五一路等12条主要道路为重点，开展箱体、建筑立面、停车秩序三大专项整治行动。

4．三定一督

即定时开放、定点投放、定人督导，是生活垃圾分类的一种工作模式。

5．长效管理十项机制

指为加强文明城市长效管理出台的十项机制，分别为：文明城市长效管理考核机制、无物管老旧小区物业管理机制、物业服务企业准入评价机制、执法力量进小区机制、停车秩序长效提升机制、城管执法力量错时延时管理机制、加强市容秩序管理机制、文明养犬长效管理机制、垃圾桶集中清运管理机制、农贸市场长效管理机制。

6．两图两表一规范

两图，即全员核酸检测采样点分布图、各核酸采样点平面图；两表，即全员核酸检测各专业组人员信息表、各街道全员核酸采样信息表；一规范，即核酸采样点相关工作规范。

7．无疫小区

指通过加强智慧技防、做细日常管理、提升健康素养等方式，常态化开展疫情防控，实现“无新冠肺炎确诊病例及无症状感染者、无甲类和按甲类管理的传染病病例、无未按要求管理的重点人员”的居民小区。

8．康民保

指以“医保南通保”为基础，针对崇川区居民设计推出的惠民商业补充医疗保险。

9．五级养老机构

根据国家和省足球竞彩软件哪个好养老机构等级评定相关标准，养老机构等级从高到低依次为五级、四级、三级、二级、一级5个等级，有效期为3年。级别越高代表养老机构在环境、设施设备、运营管理、服务等方面的综合能力越强。

10．“1+N”普惠托育模式

指依托一个示范性托育服务机构，带动N家小型嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务机构共同发展的模式。

11．两在两同

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，代表党中央号召全体党员：始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。省委积极响应党中央号召，在全省党员干部中开展“两在两同”建新功行动。

12．五防止

区委、区政府于2021年10月出台《干部作风建设“五防止”规定》，提出坚决防止“应付之风”“拖拉之风”“推诿之风”“毛躁之风”“吃喝之风”。

13．“2345”产业体系

指船舶海工、高端纺织两大基础性产业，信创、车联网、生命健康三大先导性产业，电子信息、智能装备、新材料、绿色建筑四大支撑性产业，高端商贸、现代金融、专业服务、生态康养、文化旅游五大功能性产业。

14．关键技术攻关“揭榜挂帅”

指针对制约创新发展的重大科技难题，把攻关任务张榜公布，公开遴选企业或企业与高校、科研院所组成的联合体揭榜完成，具有目标清晰、需求明确、导向鲜明、开放参与等特点。

15．人才新政18条

即《崇川区足球竞彩软件哪个好建设人才集聚高地推动高质量发展的若干政策意见》，涵盖高层次人才引进、高校毕业生就业、高技能人才集聚等18项政策。

16．科创20条

即《崇川区足球竞彩软件哪个好建设创新活力城　打造创新示范高地的若干政策意见》，涵盖激励企业技术创新、聚力培育科创企业、加强平台载体建设、加强人才招引培育、强化科技金融扶持等五大方面20条政策。

17．“1256”目标

指全年招引市考区考重大项目100个、科创项目200个、楼宇项目500个、人才项目60个的目标。

18．“六个一”工作机制

即在项目推进中实施的“一个项目一张流程图、一个流程一个时间节点、一个节点一套责任体系”的工作机制。

19．两业融合

指先进制造业与现代服务业深度融合发展，促进产业由生产制造型向生产服务型转变。

20．一带三廊五核多点

一带，即沿长江打造的滨江生态风光带；三廊，即通吕艺术休闲廊道、海港生活休闲廊道、通扬文化创意廊道；五核，即展示传统文化的濠河核心区、呈现工业文明的唐闸片区核心区、凸显森林生态的五山核心区、寻味郊野闲趣的野生动物园核心区、感受江海风情的任港湾和五龙汇核心区；多节点，即根据构建需要，适时增补的项目节点。

21．长三角中心城区高质量发展联盟“十大行动”

即发布联盟高质量发展白皮书、开展联盟品牌提升行动、开展楼宇经济合作行动、开展城市更新发展行动、开展发布楼宇标准行动、举办中国创新挑战大赛、开展老字号联展行动、开展长三角主题促消费行动、开展品质消费城区共建行动、开展民营企业家培育行动。

22．三线一单

三线，即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；一单，即生态环境准入清单。

23．政经分离

即村民自治组织和农村集体经济组织的机构职能、人员选举、议事决策、财务核算、资产管理实现“五个分开”。

24．教育“双创”

即创建国家级学前教育普及普惠区，创建国家级义务教育优质均衡发展区。

25．“一村（社区）一品”建设

指找准新型农村社区治理症结，聚焦精准治理，因地制宜培育符合发展实际的特色品牌，推动治理机制、治理内容、治理平台、治理力量、治理方式全面改革。