一、主要任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,以服务好全区经济社会高质量发展大局为出发点,以开展法治政府建设示范创建活动为支撑点,以解决当前法治政府建设短板弱项为切入点,全面推动法治政府建设提质增效、创新突破,为新征程上全面推进中国式现代化崇川新实践走在前列提供坚强有力法治保障。
二、主要内容
工作计划主要包括六个方面内容。
一是进一步加强党的领导,加快法治政府建设率先突破。深入学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻体现到法治政府建设的全过程各方面;压紧压实法治政府建设工作责任,深入落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,完善述法工作机制,严格执行法治政府建设年度报告制度;深入开展法治政府建设示范创建活动,积极争创第三批全国法治政府建设示范项目,参加第三批江苏省法治政府建设示范创建活动。
二是完善政府治理体系,推动政府行为全面纳入法治轨道。深化政府机构改革,统筹推进优化政府组织结构、转变政府职能和理顺部门职责关系;持续提升政务服务“标准化、规范化、便利化”水平,增强企业和群众获得感;贯彻落实《南通市优化营商环境条例》和《崇川区贯彻落实南通市2024“营商环境提升年”行动方案(“万事好通”3.0版)的实施方案》,为各类经营主体全生命周期发展提供更优环境;依法稳妥化解房地产、金融、地方债务等领域风险,深入开展化工及危险化学品等重点领域安全生产专项整治。
三是顺应高质量发展要求,健全依法行政工作制度体系。充分发挥立法民意征集机制作用,拓宽市场主体参与立法渠道,积极推动重点领域立法;加强行政规范性文件制定管理、合法性审核、备案监督等工作。
四是深入实施三年行动计划,全面提升行政执法质量。聚焦人民群众反映强烈的行政执法不作为乱作为问题,开展行政执法突出问题专项整治和专项监督;全面深化综合行政执法体制改革,编制行政执法事项目录,进一步推进行政执法部门依法全面厘清行政执法责任;加强涉企行政合规全过程指导,探索在跨部门联合执法、综合查一次等方面形成制度机制,减少行政执法对企业的打扰。
五是强化诉源治理,完善矛盾纠纷行政预防调处化解体系。全面贯彻实施新修订的行政复议法,制定完善相关配套制度机制;开展行政争议多元化解工作,建立“源头预防-诉前分流-诉中化解”的全链条行政争议化解工作机制;深化新时代“枫桥经验”新实践,强化以人民调解为基础的多层次、宽领域调解组织建设。围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”,进一步优化信访工作理念思路、体制机制和方法手段。
六是加大监督制约力度,保障行政权力依法规范透明运行。加强对重大行政决策事项范围的指导和监督,全面落实重大行政决策跟踪反馈制度;基本建成行政执法协调监督工作体系,推动行政执法协调监督向街道进一步延伸;突出党内监督主导地位,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等各类监督有机贯通、相互协调,形成法治政府建设监督合力。