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一、编制背景

为进一步规范政府投资项目工程建设中的变更行为，完善变更决策程序，加强项目投资控制，提高政府投资效益，根据《崇川区政府投资项目管理暂行办法》（崇川政办发〔2020〕56号）文件精神，结合崇川区政府投资项目管理的实际情况，特制定本实施细则。

二、适用范围

《崇川区政府投资项目管理暂行办法》中第三条明确的利用区本级政府性资金，采取政府直接投资和资本金注入方式所进行的固定资产投资项目。

三、主要内容

主要分为项目概算、施工图预算管理，设计变更程序，工程变更程序，工程变更责任，附则等五个方面。

项目概算、施工图预算管理章节，明确项目概算应在初步设计方案审查阶段进行评审；项目概算由区财政局评审中心组织评审，主要内容包括可行性、经济性、完整性等；施工图设计应当严格根据批准的初步设计方案和项目概算进行限额设计等。

设计变更程序章节，明确政府投资项目的工程变更原则上应先审批后实施；根据工程实际，确需进行设计变更的，应履行相关报批手续等。

工程变更程序章节，明确工程的其他变更由提出单位填报《工程变更审批单》；工程变更报批程序；工程变更原则上实行先报批后实施；批准概算内工程变更审批程序等。

工程变更责任章节，明确项目建设单位应严格按照本实施细则和《崇川区政府投资项目管理暂行办法》落实工程变更管理，建立健全变更管理制度；严禁工程变更中弄虚作假、支解变更，降低质量标准或安全生产条件等。

附则章节，明确社区（村）、组投资的建设项目工程变更，由区农业农村和水利局参照本实施细则进行指导监督，本实施细则由区发改委、财政局负责解释。